Необходимо создание четкого механизма получения гражданства Республики Южная Осетия любым этническим осетином. Такое мнение EADaily выразила младший научный сотрудник ИРИП ВАВТ Кристина Пурен, комментируя развернувшееся в очередной раз среди осетинских экспертов обсуждение вопроса паспортизации.
«Есть международный опыт. Программа репатриации в Израиле, „Карта поляка“ в Польше, программа „Кандас“ в Казахстане, где ключевыми критериями являются этническое происхождение и культурная связь с народом страны, в которой заявитель хочет получить гражданство», — подчеркнула Пурен.
На выборах в парламент РЮО 2024 года массовая паспортизация непроживающих в республике людей привела к иску в суд. Бывшая партия власти «Единая Осетия», набрала на июньских выборах второе по большинству число голосов избирателей, однако партия подала иск в Верховный суд по поводу фальсификации результатов выборов. В иске указывалось на организованный подвоз избирателей, массовый подкуп, а также на то, что «на территории республики осуществлялась массовая выдача паспортов лицам, не проживающим в Южной Осетии и не являющихся даже осетинами». Генпрокуратура, правда, не выявила нарушений и отказала «Единой Осетии» в возбуждении дела.
Очередные, президентские, выборы пройдут в Южной Осетии в 2027 году. Подготовка к ним уже активно ведется, появились уже первые претенденты на пост президента. Начались, кроме прочего, активные обсуждения вопроса о том, кому надо давать гражданство РЮО.
Как заявила Кристина Пурен, аргументы о том, что получившие гражданство РЮО осетины не проживают в республике и не повышают демографические показатели, не учитывают причин этой ситуации.
«Во-первых, сегодня получение югоосетинского гражданства лежит сугубо в экономической плоскости. Во-вторых, уровень жизни в Южной Осетии ниже, чем в России, а при миграции ключевую роль играет общая привлекательность страны для жизни. Поэтому руководству Южной Осетии необходимо повышать уровень жизни до показателей СКФО. Также необходимо как минимум провести газ и водоснабжение в селах. При этом, например, казахстанская программа „Кандас“ предполагает получение гражданства именно с переездом. Кандасам и членам их семей предоставляются базовые меры государственной поддержки (субсидии на переезд и аренду, сертификат на приобретение жилья в сельской местности). Но такая модель эффективна только при достаточной привлекательности страны для постоянного проживания», — отметила эксперт.
В то же время, по ее словам, любые обсуждения о введении для получения гражданства Южной Осетии экономического порога не имеют никакого обоснования.
«В мире эта практика применяется к высококвалифицированным мигрантам других национальностей. Например, Golden Visa в ОАЭ, которой сейчас активно пользуются российские граждане. В большинстве случаев гражданство Южной Осетии получают именно этнические осетины, и к ним подобные практики неприменимы. Они рассматриваются как соотечественники», — сказал Пурен.
Проблема с получением гражданства РЮО лежит в поле общей изоляционной политики Южной Осетии, начавшейся в 2000-х гг. с введения ценза оседлости, подчеркнула она.
«Одним из ее последствий стало ограничение политических прав. В частности, граждане, покинувшие республику и не отвечающие требованиям о сроке постоянного проживания, не могут баллотироваться на должность президента и в депутаты парламента. Внутриполитические процессы, происходящие сегодня в республике, предопределяют необходимость пересмотра данного ценза оседлости. В то же время на фоне продолжающегося оттока населения из Южной Осетии программы возвращения соотечественников становятся одним из инструментом решения демографической проблемы. Однако на сегодняшний день таких программ в республике нет», — заключила Пурен.
Южная Осетия